美高梅手机登录网站

中共中国中化集团企业党组有关巡视整改情况的通报

发布时间:2015-09-15     浏览次数:3860
视力保护色:

按照中央统一摆设,2018年3月2日至4月30日,中央第六巡视组对中国中化集团企业实行了巡视。6月19日,中央巡视组向中化集团党组反应了巡视见解。按照党务公布原则和巡视工作条例有关限定,现将巡视整改情况予以公布。

一、切实把思维和行动统一到中央认识上来,以严的请求和实的态度用心抓好巡视反应见解整改贯彻

中化集团党组认为,中央巡视组反应的专项巡视见解,客观反映了集团企业党风建设和反腐败工作的实际,提议的问题、创议和整改请求实事求是、切中要害,具有很强的针对性和引导意义,集团党组完全赞成、诚恳接受,要以最坚决的态度、最坚定的决心、最果断的办法,不折不扣地抓好巡视反应见解的整改贯彻。

(一)统一思维、提高认识。中央巡视组反应见解当日,集团党组马上举行会议,用心研习习大大总书记有关巡视工作重要讲话认识和王岐山书记有关指示请求,深刻领会、准确把握中央巡视组的反应见解,高度统一集团党组和领导班子的思维认识,决心站在贯彻全面从严治党的高度,对中央巡视组反应的问题一个不放过、一个不放松,彻底抓好整改贯彻。在集合整改期间,集团党组先后5次举行党组会议和党组扩全体会议议,深刻研习中央认识,专题科研摆设整改贯彻工作。集团党组书记、总经理、党组纪检组组长分别约谈下属企业领导班子成员100多人次,强调各级党员干部要充分认识央企国企增强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,坚决贯彻中央认识,自上而下传导压力,把巡视整改作为当前一项最重要的政治使命抓紧、抓实、抓好。 

(二)明确仔肩、细化方案。集团党组第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记任组长,总经理和党组纪检组组长任副组长,对整改贯彻工作负总责;其他党组成员任领导小组成员,对其分管领域整改贯彻工作承担第一仔肩。领导小组下设办公室,具体办事机构设在党组纪检组纪检监察室,由党组纪检组组长兼任办公室主任。同时,党组科研制定了《有关贯彻中央第六巡视组反应见解整改贯彻方案》和《中央巡视组反应见解整改使命分解表》,从集团层面将整改使命细化分解为3大类8个方面26个具体问题,按照定使命、定人员、按时间、定仔肩、定准则、定办法的“六定”原则,明确了整改目标、整改使命、牵头领导和仔肩单位。各相干单位针对问题进一步细化分解,逐一剖析制定出整改办法共计400余条,并倒排时间期限、贯彻仔肩到人。

(三)点面结合、标本兼治。党组把巡视整改工作视为从严治党、从严治企的重要契机,请求坚持问题导向,聚焦巡视反应的问题,逐一深刻剖析科研,做到不走过场、不留死角、不打折扣,件件有着落、事事有回应。对每一个具体问题,都请求查清事实真相、剖析问题根源、厘定办理仔肩、贯彻处置见解,能改的马上就改,不拖不等、立行立改;对一些共性的、需要长期处置的问题,要明确方向和思路,鼓动阶段性整改目标的贯彻。在处置具体问题的同时,由点带面、点面结合,突出标本兼治、展开综合治理,从集团整体层面建立长效机制。不仅巡视见解涉及的19个二级经营单位、10个职能部门都按请求制定整改方案,其他未涉及的单位和部门也要举一反三,汲取阅历教训,进一步增强党风廉政建设和反腐败工作。

(四)增强督导、确保实效。集团党组和整改领导小组以强有力的组合领导和过程办理全力保障整改工作的有用贯彻。集团党组书记、总经理和党组纪检组组长多次听取请示并约谈有关仔肩领导,反复强调整改工作要与正在展开的“三严三实”专题教学相结合,以“三严三实”准则抓整改。领导小组以周为单位安排工作筹划,坚持每周听取请示、每周实行检查。两个月来,领导小组先后举行10多次会议科研摆设巡视整改工作,逐个单位听取了3轮整改工作发展请示,检查和督导整改工作发展,科研处置整改中遇到的问题。领导小组办公室建立了巡视整改信息沟通机制,通报整改情况,增强工作督办,确保各项整改工作取得实效。

二、中央巡视组反应见解的整改贯彻情况

(一)有关管党治党不严,纪律认识和规矩认识淡薄的问题

1.有关“两个仔肩”贯彻不力问题的整改。集团党组对此实行了深刻反思,制定了一系列具体举措和工作机制,确保“两个仔肩”贯彻到位。

主体仔肩方面,用心贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》和《有关在深化国有企业革新中坚持党的领导增强党的建设的若干见解》,严刻贯彻管党治党仔肩。一是出台《中化集团全面贯彻从严治党请求、进一步增强党建工作的引导见解》,订正健全《中化集团党组工作规则》、《中化集团直属党委议事规则》、《中化集团中心组理论研习办理办法》、《中化集团政治工作绩效考评实施细则》等4项规章准则,强化主体仔肩贯彻的准则保障。二是明确仔肩分工,建立书记第一仔肩、班子成员分管业务领域“一岗双责”的仔肩清单,并建立述职考评准则,按期自查和检查履职尽责情况,把班子成员履行党建工作职责情况作为领导班子民主生活会述职请示的重要内涵。三是坚持“两纳入、四同步”,将党风廉政建设和反腐败工作纳入日常办理、纳入干部业绩查核,进一步健全与企业经营办理同摆设、同贯彻、同检查、同查核的工作机制。集团党组立行立改,增补了科研党建工作的频次;限定各级党组合每季度专题科研党建工作不少于1次,不允许用联席会议代替党的会议;在年中和年底企业工作会议上,党组合书记要作党建工作专题回顾报告。四是严刻按照限定设置党的组合机构、配备党务干部。积极鼓动设立党委的二级企业配备专职从事党务工作的副书记,单独设立党群工作部,并按原则上不低于职工总数1%的比例配备专职政工干部。五是扎实抓好“三严三实”专题教学,集合展开了一次纪律教学。建立党组书记和各级党委书记按期讲党课和逐级约谈准则,增强党员干部思维教学和纪律教学,严明政治纪律和政治规矩,带头贯彻中央各项请求,坚决纠正“不严不实”问题和“四风”问题。六是结合标准董事会建设工作,切实改进、标准和严刻实行“三重一大”决策准则,把增强党的领导与企业治理结构有用融合,确保党组在企业发挥领导核心作用。

监督仔肩方面,按照深化“三转”的请求,进一步明确纪检监察职责定位,健全机构设置和人员配置,强化监督执纪问责。一是充实了党组纪检组组成人员,制定了《党组纪检组议事规则》;二是发布《集团企业二级企业纪委书记、副书记提名考察办法》,鼓动二级单位纪委书记专职化。明确限定党组合规模大、党员人数多,业务领域广、经营网点多、清廉风险高的经营单位和在建重大工程名目需配置专职纪委书记。此刻符合条件的二级单位均已设置专职纪委书记,并单独设立纪检监察室,纪委书记不同时担任党委副书记。不设专职纪委书记的单位,按照实际情况单设纪检监察室或与相干职能部门合署办公。三是选拔优秀人才充实纪检队伍力量,集团总部和各二级单位共新增纪检监察人员专职编制15人。四是与巡视、审计、风险、财务等工作相结合,形成监督合力,强化“大内控”体系优势。集团总部专门成立巡视办公室,深刻贯彻中央巡视工作方针,纪检组成员或特派巡视员任巡视组组长,加大巡视工作力度,持续改进巡视效果。五是加大案件查处力度。2018年1-7月,各级纪检监察机构共受理信访举报61件,共立案17件。对中央巡视组转交的30件信访件,党组纪检组按照组合程序逐一实行了用心处置。其中9件转相干职能部门处置;由纪检监察机构承办的21件中,对初核问题属实的2件线索实行了立案调查,对初核、谈话函询结果不属实的了结17件,对暂不具备核查条件的暂存2件。

集团党组坚持从严治党、从严治企,按照“一案双查”原则,强化严肃问责力度。整改期间,针对巡视见解涉及的各类违规违纪问题,共对35名相干仔肩人实行了问责处置。其中,党政纪处分16人,免职2人,调离岗位4人,通报批评2人、诫勉谈话11人。为杜绝“失之于宽、失之于软”的现象,对近两年来已经处置的违规违纪案件重新核查,3名仔肩人被追加党纪政纪处分。上述举措体现了党组有腐必反、有贪必肃的坚定决心,在集团内部引起极大震动,起到了“惩前毖后、治病救人”和团结教学广大党员干部的重要作用。

2.有关“四风”问题的整改。集团党组深刻认识到干部作风建设的重要性,对有关中央八项限定认识的规章准则实行了全面梳理,订正健全了《中化集团企业承担人履职待遇、业务支出办理办法》、《中化集团所出资企业承担人履职待遇、业务支出办理办法》等相干准则,严刻标准公务用车、办公用房、业务接待、国内差旅和因公临时出国(境)等事宜;党组成员带头严刻实行准则,率先完成了对超标办公用房、公务用车的整改,并在全集团范围内展开“四风”问题的全面排查,对发现的问题及时纠正;一级抓一级,增强对党员干部的教学、引导和办理,请求党员干部严刻遵守清廉从业限定,坚决防止各种或明或暗的“四风”现象,形成作风建设长效机制。

针对巡视反应的“四风”具体问题,集团党组用心展开了专项治理。

一是专项治理公款打高尔夫球的问题。中央八项限定实施以来,集团马上对各经营单位持有的高尔夫球卡实行了摸底统计、登记造册、冻结使用并集合封存,请求限期处置。集团多次下发告知,严禁以任何理由公款打高尔夫球。对检查发现有公款打高尔夫球作为的仔肩人,责令本人退赔全部费用,并视情节轻重给予党纪处分或诫勉谈话。

二是专项治理公务用车超标问题。此刻,集团企业领导班子成员以及所有下属企业超标公务用车已经全部整改完成。

三是专项治理额外发放福利补贴、用公款购买购物卡等问题。对各单位额外发放福利补贴和公款购买购物卡的问题一一核实,情况属实的坚决整改。同时,进一步增强财经纪律教学,发布《有关严刻标准费用报销办理的告知》,订正《中化股份费用办理办法》,强化费用报销办理,杜绝额外发放福利补贴、用公款购买购物卡等问题再次产生。

四是专项治理集团领导班子成员在下属企业购买房产中逾期支付、分期付款免利息、免费使用车位等问题。此刻,相干领导已全部按照《购房合同》条款交齐逾期支付、分期付款利息,免费使用的车位已经全部退回。

3.有关组合人事办理败坏问题的整改。集团党组用心剖析了巡视反应的问题,分门别类采纳针对性的整改办法。

针对不少干部提拔前未按限定实行任前考察的问题,集团发布《中化集团干部选拔任用办理限定》,对提拔任用干部标准了民主推荐、任前考察、征求纪检见解和个人事件报告核查、任前公示等必备环节,经过准则建设标准选人用人工作流程,增强准则实行力,切实把好选人用人关。

针对关键岗位人员交流准则不贯彻的问题,修改健全了《中化集团关键岗位办理办法》,限定了关键岗位人员在同一岗位上任职时间最长年限。此刻,集团党组办理的干部中有14人在现岗位任职超年限。其中,9人已调整岗位,5人将于一年内完成调整。

针对人员流失的问题,集团一方面经过健全规章准则,完成订正《竞业限制协议》和《保密协议》,经过协议保护企业利益不受损害;另一方面,将进一步增强党建和思维政治工作、强化企业常识建设,更加注重发挥事业留人、感情留人的作用,同时积极探索薪酬激励机制革新,增进员工价值与企业价值协同提高。

针对干部监管缺失、有的下属企业领导职数配置过多、有人办理外国国籍或永久居留权等问题,在集团人力资源部成立干部监督部门,增强干部监督办理,严肃组合人事纪律;订正《中化集团关键岗位办理办法》,明确限定二级经营单位领导班子职数上限;构建专业发扬通道,引导局部专业型干部由办理序列转为专业序列;对未向集团报告擅自办理长期居留许可的员工,请求员工本人做出书面承诺,放弃本人外国国籍或永久居留权,并收缴个人因私出国(境)证件,否则按限定实行相符合处置。

(二)有关从传统外贸企业向综合投资企业转型中利益输送和腐败风险的问题

1.有关收购民企和与民企协作中存在问题的整改。集团进一步标准和增强投资并购名目办理,发布了《中化集团并购名目办理办法》、《中化集团并购名目尽职调查工作实施细则》等准则,细化了对并购名目的目标筛选、前期调研、立项审批、尽调估值、投资决策、谈判签约、交割付款、融合整合、归档回顾、运营评价等十个重点环节的管束请求,同时对尽职调查的工作组合、中介选聘、方法流程、重点内涵及风险点等提议了具体请求和引导见解,夯实投资并购项此刻期工作质量,有用识别和防范投资风险。此外,投资协作中要严刻实行“三重一大”决策准则,健全重大投资决策论证、监督、问责机制,强化民企协作方资信调查,增强对民企合资协作的监管,防止利益输送和腐败风险。

针对巡视反应的下属企业并购某民企问题,集团党组高度重视,本着实事求是的态度,组合力量实行了专项调查处置。依据《中国共产党纪律处分条例》和企业内部相干限定,给予该企业5名相干仔肩人党纪政纪处分,其中集团党组办理的干部3人。党组将继续实行深刻调查,如发现利益输送等违纪违法作为,将一律严惩不贷。

针对下属企业燃料油交易变乱,集团当时已经实行了调查处置,给予该企业原总经理免职和党内严重警告处分、行政记过处分,给予原财务总监行政罢免处分,给予原副总经理降职和行政记过处分。巡视见解反应后,集团重新实行了调查核实。此刻,法院已经判决美高梅手机版网站登录胜诉,集团正在全力追缴剩余货款,积极挽回国有资产损失。

2.有关传统贸易和地产开发中违规让利问题的整改。针对传统贸易业务中的问题,集团企业持续推动内控体系建设、增强全面风险办理,集合展开了融资性贸易专项清理工作。党组明确提议了“三不准(即不准展开融资性过单贸易业务,不准“一把手”直接“操刀业务”,不准做主营商品以外的业务)、四坚决(即坚决强化前中后台制衡机制,坚决建立客户/供应商准入机制,坚决贯彻实行物流供应商集合办理的相干限定,坚决贯彻存货盘点三方对帐准则)、五严禁(即严禁从事上下家为同一控制人的业务,严禁展开全额或局部代开证和代垫资金的纯粹融资性业务,严禁签订我方提供资金、带有利润分成条款的合同,严禁展开我方不能实质控制货权的业务,严禁从事不见商品、不见上游供应商、不见下游客户的“三不见”业务)”的请求,对漠视准则、违规操纵引发风险变乱的单位和个人,坚决做到发现一起、查处一起,对造成损失的坚决惩处、绝不姑息。

有关巡视反应的下属企业与一些民企从事没有实物流转的过单贸易问题,集团企业已分别实行了处置。对某企业分管相干业务的2名副总经理给予降职和行政记过处分,并扣发2018年度全部绩效奖金;有关企业内部已对承担相干业务的2名部门经理予以通报批评,免去2名部门副经理职务并予降薪处置。

针对某房地产开发名目的问题,集团实行了用心核查,并责成有关企业彻底整改。此刻已终止与某民企股权协作和名目开发投入,全部收回了该民企借款本金和利息。集团企业将密切眷注该名目的发展,如发现利益输送、违规让利作为,将坚决处置、绝不手软。

3.有关工程招标和物资采购中存在问题的整改。集团党组对巡视反应的问题高度重视,在集团范围内组合展开了工程招标和物资采购的清理排查和综合治理工作。一是建立健全工程招标和物资采购准则体系,发布《中化集团工程及生产运营物资采购办理限定》以及供应商办理、承包商办理、过程办理、质量办理、物资储备和库存办理、招标采购办理、统计办理、策略和筹划办理等8个办法,将监管请求贯穿筹划、采购、实行全过程;二是增强工程物资采购组合机构建设和集合办理,请求各单位贯彻主体仔肩,健全办理体制机制;三是进一步标准工程建设名目设计和投资管束,请求各单位配备造价人员,选择优质设计单位,严刻工程变更审核程序。

按照巡视反应见解,工程招标和物资采购问题涉及到的各经营单位实行了用心整改。

针对有关企业招标采购中的问题,一是用心清理相干业务,及时终止与相干单位的业务往来;二是对当事人实行诫勉谈话,并对4名直接仔肩人和仔肩部门领导实行了组合处置,调离原岗位;三是进一步建立健全规章准则,新增了2项准则,对5项相干准则实行了订正,增强了工程建设、物资采购和货代办事等方面的专业性和标准性办理。

针对有关地产名目开发的招标问题,一是制订《公布市场招标办理准则》、《合约采购办理准则》和相干操纵指引,坚决推动以竞争方式选择供应商和确定价格,标准招标流程,防止利益输送;二是针对领导班子成员制定了“五个严禁”准则(即严禁推荐供应商,严禁利用职权或职务上的影响为投标人打招呼,严禁私下向投标人透露、泄露有关招标投标情况,严禁利用招投标收受好处,严禁以任何理由向投标人推荐分包单位或推销材料设备),防止领导干部以各种方式干预招投标。三是增强招采办理评价和监督检查,严刻招标过程查核,确保管束体系得到有用实行。

针对有关企业工程建设中存在的问题,一是严肃问责,已给予5名相干仔肩人党纪政纪处分;二是举一反三,组合下属单位对名目采购、设计变更等环节逐一排查梳理,对各单位在建工程名目采购、设计等环节加大审核监督力度;三是订正相干规章准则,标准授权准则及决策流程,并展开相干法律法规和规章准则的专项训练,持续提高遵纪守法认识。

4.有关一些下属企业生产经营办理混乱问题的整改。集团党组以精益理念为指引,全面增强下属企业管束,在业务经营、风险办理、生产运营、财务办理、资金办理、成本办理、工程建设、物资采购、人力资源办理和信息化建设等方面采纳一系列举措,夯实办理基础、健全办理体系,持续提高企业办理水平。集团总部专门成立生产运营办理部,对下属企业生产筹划、生产设备、工艺流程、产品质量等实施统筹办理,全面鼓动集团生产运营办理能力的提高。

对巡视反应的具体问题,集团党组责成相干单位对号入座、彻底整改。

经有关企业党委科研,已给予22名相干仔肩人党纪政纪处分和组合处置,移送司法处置8人,整改期间又对其中3名仔肩人追加了党纪政纪处分。同时进一步强化内部办理,建立健全关联交易、从业回避、资金办理等准则和流程,持续展开资金、账户办理等专项检查。

经有关企业党委科研,就产生油品丢失问题给予总经理免职处分,积极配合司法机关调查处置,待结案后对相干仔肩人进一步严肃追责。同时对油品营销网络展开拉网式排查,对照问题清单逐一整改。

有关并购某民企的问题,此问题现已整改完成。2018年3月已完成了工商变更登记手续;给予美高梅手机版网站登录派驻的二人党内警告处分;严刻实行集团企业董监事办理准则,密切眷注该企业财务情况,控制银行融资风险。

(三)有关反映领导人员的有关问题

集团党组对反映领导人员的问题高度重视,着重从三个方面实行了整改贯彻。一是有针对性地增强对领导人员的日常教学办理,经过多种形式请求和引导大家把纪律和规矩挺在前面,严刻依法合规经营,杜绝违法违规操纵。二是健全准则体系,织密准则的笼子。整改期间,集团企业集合订正了总部规章准则,重点针对企业改制重组、产权交易、投资并购、招标投标、物资采购、工程建设、选人用人等重点领域和关键环节,新增规章准则34项、订正46项,各下属企业也深刻展开建章立制工作,及时堵塞准则漏洞,强化准则约束。三是纪检监察与巡视、审计、风险等工作密切配合,加大准则实行监督检查的力度,从源头增强对领导人员行使权力的制约和监督。重点眷注各级领导人员是否存在违反清廉从业限定、权钱交易、利益输送等违法违纪的作为,重点眷注大额资金使用、重要人事安排、与民营企业合资协作等内涵,重点眷注企业领导人员在重点业务与敏感领域的履职情况,做到问题早发现、早处置。

针对有领导人员独断专行、搞“一言堂”的反映,严刻实行民主集合制原则和集团“三重一大”决策准则,提高各级领导班子民主决策、科学决策水平。党组着力构建常态化的监督约束机制,增强对领导班子成员的民主测评和反向测评,对贯彻民主集合制得分较低的干部实行约谈提醒和诫勉谈话,并视情况实行组合处置。

针对有领导人员实际收入和个人有关事件报告不符的反映,严刻核查个人有关事件报告。将“凡提必核”原则写入《中化集团干部选拔任用办理限定》,截止此刻已对2018年所有新提拔任用的党组办理的干部和各单位党委办理的干部实行了个人有关事件报告核查7批次,对于查核结果与本人填报不一致的情形,严刻实行暂缓或停止选拔任用程序,或取消考察对象资格的限定。此外,摆设展开年度个人有关事件报告抽查,按限定10%的比例,随机实行核查,对漏报事件和个人收入与家庭财产不符的疑点实行核实。

三、继续巩固和深化整改工作成果,把党风廉政建设和反腐败工作持续引向深刻

习大大总书记指出,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。此刻,中化集团巡视反应见解整改贯彻工作已经取得了阶段性成果,但延续整改的使命依然艰巨。集团党组将进一步用心研习、深刻领会、坚决贯彻中央认识,坚决打赢这场党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。下一步,中化集团将按照中央巡视工作领导小组、中央巡视组和中央巡视办的摆设请求,围绕贯彻“两个仔肩”、防止“四风”反弹等重点问题,进一步强化组合领导,加大工作力度,把整改工作持续推向深刻。

(一)继续抓好整改贯彻。对已经完成的整改使命,及时组合“回头看”,防止出现反弹;对仍在继续的长期性整改使命,将督促有关单位和部门仔肩人严刻按照请求推动整改工作,建立台账、明确仔肩、增强督导,确保延续整改工作彻底贯彻。同时,将整改发展情况在全集团范围内及时通报,并在全体党员干部中展开多种形式的警示教学,唤醒和强化党员干部纪律认识、规矩认识,坚决把纪律挺在前面,立起来、严起来,增强自我约束、遵纪守法的自觉性。

(二)全面贯彻“两个仔肩”。党组带头,各级党委要用心实行整改过程中制定的一系列具体举措和工作机制,主动把主体仔肩扛在肩上,增强党风廉政建设和反腐败工作,在深化革新中增强党的领导;各级纪委和纪检监察部门要突出监督执纪问责职能,进一步增强机构设置和人员配置,强化对企业领导人员的监督,加大案件查办力度,切实履行好监督仔肩。

(三)驰而不息纠正“四风”。用心展开“三严三实”专题教学和纪律教学,引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩,持续增强作风建设。加大对贯彻中央八项限定认识的检查力度,重点查处党的十八大后、中央八项限定出台后、展开群众路线教学实践行动后仍然顶风违纪的作为,坚决防止“四风”问题反弹。

(四)加大惩治腐败力度。把巡视监督作为治本的长效鬼蜮伎俩,持续增强巡视工作,实现对所属单位的巡视全覆盖。以零容忍的态度惩贪肃贪,强化震慑、不敢、知止的氛围。重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集合、群众反映强烈,现在重要岗位且或许还要提拔使用的领导人员,严刻执纪,绝不姑息。坚持“一案双查”,对出现严重违纪违规问题的单位和部门,既严肃追究当事人的仔肩,还要追究主体仔肩和监督仔肩。

(五)建立健全长效机制。努力转化好巡视整改成果,运用整改工作的做法和阅历,着力构建贯彻“两个仔肩”、增强领导班子建设和干部监督办理、驰而不息纠“四风”以及依法治企、合规经营等方面的长效机制,进一步健全企业经营办理、选人用人等方面的规章准则,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围环境,把党风廉政建设和反腐败工作持续引向深刻。

欢迎广大干部群众对巡视整改贯彻情况实行监督。如有见解创议,请及时向大家反映。联络方式:电话010—59569119(工作时间);邮政信箱:北京市复兴门内大街28号凯晨世贸中心中座F7中国中化集团企业巡视整改领导小组办公室(邮编100031);电子邮箱:caoxiaogang@sinochem.com。

中共中国中化集团企业党组

2018年9月15日

相干资讯
XML 地图 | Sitemap 地图