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国资委出台《中央企业节能减排监督办理暂行办法》 率领中央企业走低碳经济发扬之路

发布时间:2011-04-12     浏览次数:1695
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为进一步督促中央企业贯彻节能减排社会仔肩,建设资源节约型和环境友好型企业,加快经济发扬方式转变,在用心回顾中央企业节能减排工作的基础上,日前,国务院国资委颁布了《中央企业节能减排监督办理暂行办法》(国资委令第23号,以下简称《暂行办法》),引导监督中央企业在节能减排和转变发扬方式中进一步发挥表率作用。

  节约资源、减少温室气体和首要污染物排放,已成为人类维护赖于生存的地球环境最重要的途径。近年来,发达国家纷纷将应对气候变化作为作为企业转变发扬方式的“标杆”,经过加大技艺研发和革新等途径,抢占低碳经济和绿色经济的制高点。我国也将节能减排作为国家发扬战略,提议在“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,首要污染物排放总量减少10%,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的约束性指标。

  中央企业在国家节能减排工作中占据十分重要的位置。纳入国家重点监控的千家企业中,中央企业及其所属企业有197家,“十一五”期间承诺节能2000多万吨标煤,占千家企业节能总量的近四分之一。中央企业节能减排工作的好坏直接关系到全国节能减排目标是否能如期实现。

  国资委引导监督中央企业做到节能排减工作,发挥中央企业在全社会节能减排工作中的表率作用,不仅是中央企业实现科学发扬,提高竞争力的需要,同时也是履行社会仔肩的必然请求。

  《暂行办法》着重在以下四个方面加大对中央企业节能减排监督办理力度。

  一是正确把握定位。《暂行办法》限定,对中央企业节能减排工作实行政府主管部门监管和出资人联络准则,强调中央企业应依法接受国家节能减排主管部门、所在地县级以上人民政府节能减排主管部门的监督办理。国资委作为出资人首要督促引导中央企业贯彻贯彻好国家节能减排方针政策。

  二是实行节能减排分类办理。中央企业节能减排工作是一个复杂、多层次的体系。《暂行办法》依据中央企业实际能耗、污染物排放水平以及所处职业,将中央企业分为重点类、眷注类和一般类,并实行动态办理。

  三是标准节能减排办理准则。《暂行办法》不仅着眼于处置当前中央企业节能减排工作中存在的突出问题,更着眼于节能减排长效机制建设。

  四是健全节能减排查核奖惩准则。《暂行办法》将节能减排目标完成情况纳入中央企业承担人经营业绩查核体系,作为对中央企业承担人经营业绩查核的重要内涵。

  《暂行办法》共分六章三十二条。

  第一章总则。阐述了制定《暂行办法》的依据、适用范围和监管原则。

  第二章节能减排工作根本请求。首要有三个方面:一是引导监督中央企业贯彻仔肩,增强节能减排专业队伍建设;二是引导监督企业把产业结构调整与节能减排工作紧密结合;三是引导监督企业加大投入力度,提高节能减排技艺水平和生产效率。

  第三章节能减排统计监视检测与报告准则。首要有以下四方面:一是明确了节能减排统计监视检测汇总报表和回顾剖析报告报送准则;二是明确了中央企业应当建立统计台帐;三是确保统计数据的准确性;四是制定本企业节能减排规划。

  第四章节能减排查核。重点明确了节能减排查核指标和目标的确定原则、查核目标动态监控及查核结果核定程序。

  第五章节能减排奖惩。细化了节能减排查核处罚办法,标准了奖惩准则。

  第六章为附则。限定环境污染事件实施依据,《暂行办法》的说明权及实施时间。

  中央企业是实现我国节能减排目标的重要力量,《暂行办法》的出台,对引导监督中央企业展开节能减排工作,增进企业革新、结构调整、技艺革新和增强办理具有重要意义,是贯彻实施《节约动力法》等法律法规,建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措,将使中央企业节能减排工作方向更加明晰、依据更加明确、约束更加有力,必将对中央企业加快转变经济发扬方式,实现科学发扬发挥重要作用。

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