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坚定不移助力国民经济平稳持续增长——国资委副主任黄淑和谈上半年央企运转情况及未来发扬趋势

发布时间:2013-08-21     浏览次数:823
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新华社北京8月21日电(记者 何宗渝)中央企业是国民经济的“顶梁柱”,是各重要职业的“领头羊”,也是代表国家参与国际经济竞争的骨干力量。今年上半年,面对国内外复杂多变的经济环境,中央企业表现如何、对国民经济平稳运转发挥了什么样的作用?面对未来发扬中的不确定因素,中央企业将有哪些应对举措?记者就此采访了国务院国资委副主任黄淑和。

保持了“三个稳”、加快了“三个进”

黄淑和说,今年上半年,面对各种风险挑战,中央企业着力转方式、调结构、强办理、促革新,经济运转总体上呈现平稳增长、稳中有进的态势。

首先,中央企业保持了“三个稳”,即生产经营平稳发扬、经济效益稳步增长、成本增速根本企稳。从数据上看,上半年中央企业累计实现营业收入11.4万亿元,同比增长9%,国资委重点监视检测的中央企业生产经营指标中,80%以上的指标实现同比增长,65%的指标增速快于上年同期。同时,中央企业实现利润总额6315.2亿元,同比增长18.2%;上缴税费10395.4亿元,同比增长3.4%,占到全国税收收入的17.5%。在成本方面,上半年中央企业成本费用总额同比增长9%,增速较上年同期回落2.7个百分点,办理提高和降本增效成果逐步显现。

此外,上半年中央企业在结构调整、科学技术革新能力建设和海外布局三个方面,实现了“三个进”。比如,在结构调整方面,上半年中央企业国有产权交易新增挂牌金额同比增长89.8%,实际成交金额增长60.6%,表明企业整合重组和非主业退出步伐加快;非常规油气资源开发取得发展,电子通信、海洋工程、清洁动力、新材料等产品实现大幅增长;31户重点类和49户眷注类中央企业万元增补值综合能耗下降8.6%,比全国平均水平超出5.2个百分点,污染物排放控制水平继续保持全国领先。

在革新能力建设方面,上半年中央企业在云计算、物联网、智能电网等多个领域和重大工程名目中取得了一批具有自主常识产权和国际先进水平的革新成果,正在形成新的技艺优势和竞争优势。在“走出去”方面,此刻中央企业境外经营单位资产和利润总额占到了全部中央企业的10%以上,营业收入占到了近20%,获取境外先进技艺、高端人才、品牌渠道和保障动力资源安全的能力正在稳步提高。

为经济社会发扬提供了“三个有力保障”

黄淑和说,中央企业快速持续发扬,绝不仅仅是企业自身的事情,更与国家经济发扬、百姓日常生活息息相干。今年上半年,中央企业为国家和社会提供了“三个有力保障”。

一是为国家重大名目建设提供了有力保障。“神舟十号”飞行圆满成功,开启了我国航天载人事业的新胜利;“蛟龙号”载人深潜器实现首次实验性应用潜水,迈出了我国建设海洋强国的新步伐;北斗导航系统、中缅油气管道开通运营,为保障国家动力安全和改善居民生活发挥了重要作用。

二是为宏观调控、保障民生提供了有力保障。石油石化企业承受天然气进销价格倒挂造成的巨额亏损,统筹协调油气资源产、运、销、储,全力保障生产和居民油气供应;电力企业持续改善供电结构,全力办事老百姓生产生活用电需求;涉及粮、棉、油、肉、糖等产品的中央企业,用心实行国家收储投放使命,努力稳固市场供应,提高产品质量,在改善民生、平抑物价等方面发挥了重要作用。

三是积极承担急难险重使命,为社会稳固协调发扬提供了有力保障。中央企业积极参与援疆援藏援青、扶贫和西部大开发,为增进区域经济协调发扬作出了积极贡献;在四川芦山抗震救灾和近期局部地区防汛抗灾中,不畏艰险抢修电网、通讯、铁路和公路等设施,不遗余力保障灾区所需物资供应。

仍面临“三重挑战”

黄淑和认为,上半年中央企业平稳运转,为全年保增长奠定了较好基础,但下半年不确定、不稳固因素和不可预期的风险仍然不少,仍面临以下“三重挑战”:

第一重挑战,国际经济环境依然复杂多变。金融危机快5年了,复苏的进程并不顺遂,短期内恐难有大的起色。未来一个时期,美国退出量化宽松政策、国际贸易壁垒增多、投资贸易规则变化等外部因素,都或许进一步对我国经济造成冲击,中央企业面临的国际环境将日趋复杂。

第二重挑战,国内经济持续稳固向好的基础尚不安稳,需求偏弱与产能过剩的矛盾仍未明显缓解。中央煤炭、有色金属、钢铁、水运、机械制造、造船等企业多陷于产能严重过剩格局,在一段时期内很难摆脱增产不增收、增收不增利的逆境,少数亏损企业或许处于困难长期化。

第三重挑战,来自中央企业自身,存在着企业发扬不够平衡、发扬方式比较粗放、治理机制不够健全、办理不够精细、经营效率不够高、历史包袱比较重等方面的问题。比如,上半年中央企业成本费用总额占营业收入比例达到95.6%,继续处于历史高位;在传统成本优势削弱的情况下,又面临产业链高端向发达国家回流、产业链中低端向更低收入国家转移的双重挤压,技艺、准则、品牌等新的竞争优势尚未完全形成;存货和应收账款占到了企业流动资产的近一半,利息支出接近利润总额的三分之一,企业“失血”严重;局部企业投资规模过大,偏离主业或产业链过度延伸,低效无效资产的规模明显偏大。

做到“四篇文章”、鼓动“三大转变”

黄淑和认为,当前中央企业正处于“爬坡”阶段,并且是在“爬大坡”“爬陡坡”;想要“爬上去”,需要做到“四篇文章”,最终实现“三大转变”。

黄淑和说明说,这“四篇文章”,就是转型升级、清理包袱、深化革新和办理提高,“三大转变”就是从注重规模扩张向注重质量效益转变,从国内经营向国际化经营转变,从产业链过度延伸向专注高端转变。

他说,转型升级的核心就是要调整优化结构,提高资源配置效率,在技艺升级、产业升级、产品升级、商业模式升级和品牌升级方面取得重大突破。同时,要加快处置中央企业的历史遗留问题,“不该干”和“干不好”的包袱都要卸掉,才能轻装上阵。

对于革新,黄淑和认为,核心是要建立与市场经济和国际竞争相适应的体制机制,国资委将从企业制股份制革新、董事会建设和工作人事分配“三项准则”革新等方面重点推动。

2018年3月,按照国资委安排,中央企业全面展开了为期两年的办理提高行动。“从此刻的效果来看,还是很不错的,有了很多积极的变化。但办理提高没有终点,连干5、6年,相信中央企业的办理水平会有脱胎换骨的变化。”黄淑和说。

http://news.xinhuanet.com/energy/2013-08/21/c_125215602.htm

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