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黄淑和在中央企业承担人经营业绩查核工作会议上的讲话

发布时间:2013-01-10     浏览次数:936
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强化查核导向  增进转型升级  引导中央企业加快做强做优实现科学发扬

——在中央企业承担人经营业绩查核工作会议上的讲话

国务院国资委副主任、党委副书记 黄淑和

(2018年12月28日)

这次会议的首要使命是,研习贯彻党的十八大、中央经济工作会议及中央企业承担人会议认识,回顾2018年和第三任期业绩查核工作,摆设2018年和第四任期业绩查核工作。会议期间,中央企业将交流业绩查核工作的好做法好阅历,综合局承担同志将对贯彻实施新订正的业绩查核办法作出具体布置。下面,我先讲三点见解。

一、中央企业2018年和第三任期业绩查核工作取得了突出成绩

2018年至2018年第三任期业绩查核工作做得很艰苦,也很不平凡。三年来,中央企业坚决贯彻党中央、国务院有关经济工作的方针政策,全面贯彻国资委各项工作摆设,充分发挥业绩查核导向作用,持续探索革新查核机制,全面实施经济增补值查核,深刻推动全员查核,为有用应对国际金融危机、保持国民经济平稳较快发扬作出了积极贡献。特别是2018年,面对世界经济复苏乏力、国内经济下行压力加大的严峻形势,中央企业把“保增长、提质量、调结构、抓办理”作为业绩查核的主攻方向,砥砺前行,攻坚克难,取得了突出成绩。

(一)健全目标办理,保增长提效益成效显著。

中央企业始终坚持自加压力、挑战自我,年度和任期查核目标持续提高。2018年至2018年,中央企业利润目标值从7213亿元提高到1.05万亿元,提高了46%;经济增补值目标值从714亿元提高到2323亿元,提高了3.3倍;第三任期国有资本保值增值率目标值达120.5%,主营业务收入平均增长率目标值达11.95%,分别比上一任期提高了1.16和1.95个百分点;绝大多数企业分类指标目标值都持续改进。

为贯彻保增长仔肩,各中央企业强化查核引导,大力展开开源节流、降本增效,付出了艰苦的努力。兵器产业集团、诚通集团、中国普天、国药集团等企业把不同的查核目标与相符合的查核激励挂钩,高目标、高激励,低目标、低激励,激励各单位追求更好业绩。国投、国机集团等企业在查核约束、薪酬分配、资本收益、资源配置等方面出台了激励办法,激励所属企业积极实现新的挑战目标。中远集团逐级分解查核指标,加大激励约束力度,贯彻扭亏增盈仔肩。中国海运、中国外运长航把节能减排作为企业降本增效的有用途径,努力降低单位能耗,提高企业综合效益。中国石化、港中旅集团等企业积极推行差别化营销策略,抢抓旺季市场机会,展开主题营销,增进销售持续增长。中航集团、南航集团等企业加大与国际一流物流企业的协作力度,提高重点客户的销售比例,大力发扬电子商务,更好地满足了市场需求。武钢、中国煤炭科工等企业展开精细化办理,对于没有边际效益的生产线实行停产或减产,有用降低了各个生产环节的成本。中国电科深刻推动成本工程,将多项成本费用类指标纳入查核,并与查核等级和绩效奖金直接挂钩。中核集团将查核实行监控与现金流管束相结合,严控资本性支出和非生产性支出。神华集团、中丝集团等企业合理控制劳务工增长,大幅降低人均职务消费,大力压缩人工成本。中船集团首要承担人带头降薪30%,并明确“领导降薪幅度大于中层干部,干部降薪幅度大于一般员工”。中国建筑、中国化学工程、建研院、中国铁建、中铁物资等企业强化对应收款项的查核,加快了资金回笼。中国化工、中国航材等企业增强对亏损单位的诊断剖析和查核,增进了企业扭亏增效。

中央企业经过强化目标办理和过程控制,取得了显著成效,2018年和第三任期查核目标均可如期完成,预计第三任期实现利润3.6万亿元,比上一任期增长43.6%,国有资本保值增值率超过125%。

(二)全面实施经济增补值查核,企业经营质量大幅提高。

经济增补值查核稳步推动。三年来,中央企业经济增补值查核范围持续扩大,查核准则持续提高,激励约束进一步强化。绝大多数企业将经济增补值查核延伸到了下级单位。中国华能、中化集团持续加大查核力度,局部子企业经济增补值查核权重达到60%。国投、通用技艺集团按照不同业务板块的资本结构、风险与收益请求,分类确定不同的资本成本率。兵器装备集团、新兴际华集团等企业将经济增补值指标逐层细化分解到车间层面,实现了价值链条闭环办理。中国石化对经济增补值改善的下属企业,在年度查核中给予加分奖赏,没有改善的给予减分处罚。航天科工限定,经济增补值完成值低于前三年平均水平的企业,查核结果原则上不能评为优秀。港中旅集团、中国工艺集团、中交集团、汽研中心等企业按照当年创造的经济增补值或改善值的一定比例,对子企业经营者给予提成奖赏。哈电集团对局部重点企业的生产分厂、事业部实行经济增补值与薪酬兑现直接挂钩。中国有色采用以经济增补值改善值为主的查核方式,引导企业持续提高价值创造水平。

价值创造贯穿于企业经营办理的全过程。绝大多数企业把价值办理与战略规划、全面预算、投融资决策、生产运营等结合起来,初步建立了以价值创造为核心的办理体系。华润集团建立了系统的价值办理体系,从资本结构、现金创造、现金办理、资金筹集和资产办理五个维度强化价值管束。南方电网、中广核集团、西电集团等企业积极构建基于价值创造的战略办理体系,合理确定企业的主攻方向,科学规划产业结构、产品结构和区域布局,增进了企业价值链的优化。中铝企业、中咨企业、中国通号、国旅集团、冶金地质总局等企业紧紧抓住经济增补值的关键驱动因素,强化过程跟踪和控制评价,初步建立了有针对性的价值办理体系。一汽集团、中国五矿、中国三峡集团、中国节能等企业探索建立“重价值办理、讲投资回报”的投资决策机制,从源头上控制无效、低效资产的产生。中国中铁把经济增补值作为资产办理的重要依据,对达不到预期回报请求的资产予以处置,并将价值创造水平作为选拔培养干部的重要准则。航天科学技术对总资产周转率低于职业平均水平的所属单位,采纳资本成本率上浮等办法,有用提高了资产经营效率。中煤集团、中国黄金、中储棉总企业等企业对于闲置、低效的资产及时处置,进一步优化了资源配置,提高了资产质量。东航集团以价值办理为导向,引导企业科学决策,控制投资风险,资产负债率持续降低。中核集团、中航产业、中储粮总企业等企业推行全价值链成本办理,经过强化办理革新、技艺革新和业务协同等途径,有用降低了经营办理成本。东方电气、华孚集团、有研总院、保利集团等企业加大内部资金集合办理和有用调控,优化资本结构,降低资本成本。兵器装备集团、中国电信、中材集团等企业按月监控剖析经济增补值变动情况,形成了动态管束机制。中国北车、中国中纺集团、中智企业、中国能建、中冶集团等企业运用信息化鬼蜮伎俩,在全集团范围内深刻监视检测剖析经济增补值,并对影响经济增补值的薄弱环节展开相符合的专项办理提高行动。

经济增补值查核成效初步显现。多数中央企业投资决策趋于理性,资本占用增速明显趋缓,科学技术投入大幅增补,价值创造能力显著提高。经初步测算,第三任期,中央企业资本占用年均增长13%,比上一任期增幅降低5.7个百分点;办理费用项下的研发投入达到3123亿元,比上一任期增长1.5倍;实现经济增补值1.1万亿元,比上一任期增长46%。

(三)推动全员查核,贯彻国有资本保值增值仔肩根本实现全覆盖。

全员查核重点和难点持续突破。各中央企业增强对副职和职能部门查核,鼓动全员查核体系持续健全。中国二重、招商局集团、国家核电、恒天集团、南光集团等企业按照战略目标、工作使命和岗位职责,建立了定量与定性相结合的副职查核办法。农发集团、振戎企业、中国航信、中国航油等企业建立了以分管业务整体业绩、个人工作目标完成情况为主,相干领导和部门评价为辅的企业副职查核体系。中国大唐、东航集团等企业将副职的查核结果按档分级,不同的查核等级对应不同的分配系数,拉开了薪酬分配差距。

全员查核方法持续革新。各中央企业积极借鉴国内外先进的做法和阅历,充分运用各种有用工具和信息化鬼蜮伎俩实施查核,提高了全员查核水平。华润集团、上海贝尔将战略绩效提高作为全员查核工作的重点,确定了各层级的全员战略绩效指标。国家电网健全“分级办理、分类查核”模式,标准了各级企业承担人、办理部门和一线员工的绩效查核和办理。中国电建建立了“一个模型(业绩查核评价模型)、两个子体系(经营业绩查核和办理评价)、三个支点(查核兑现、企业评级和科学用人)”的查核体系,全面客观地查核各级企业承担人的经营业绩和办理水平。中国五矿、矿冶总院等企业自主开发了业绩查核系统,使指标设定、过程监控、查核评价、结果反应等环节全部实现在线管束。中核建设集团、中船重工、华录集团等企业增强对下属企业全员查核工作的检查和督导,对存在问题的予以查核扣分处置。

全员查核结果运用更加全面。中粮集团建立了由专业性、个性、业绩、领导力四个维度构成的经理人查核系统,查核结果作为经理人薪酬分配、职务晋升和人才培养的依据。中国联通对查核结果实行强制分布,请求根本称职及以下的比例达到3%。中国航信按照查核结果,薪酬分配向绩优员工倾斜,最大差距达到60%。华侨城经过适度提高奖金杠杆,在查核奖惩兑现上突出价值贡献、岗位差异和难度差异。中国一重对各单位实施月度查核,查核结果按月在全集团范围内实行排名并通报。

(四)突出特色,专项查核取得新发展。

积极探索对标查核。航天科学技术、中国移动、宝钢、中国建筑、中国商飞、中国建材、中交集团等企业选取国内外领先企业作为标杆,建立了集团层面的战略对标体系和经营单元的业务对标体系。中国电子建立由近百家上市企业组成的对标库,经过对标确定查核重点。中航集团选择56家国内外首要航空企业实行对标,寻找办理短板,持续改进短板。中国石化全面展开国际对标,并选取关键短板指标纳入查核,形成了以标杆办理为基础、“比学赶帮超”为重点、短板查核为核心的综合对标体系。中粮集团以首要竞争对手的市场份额、产品结构、产品售价、成长速度、效益效率为标杆,将市场竞争激烈业务的对标查核权重定为40%,激励经营单位超越竞争对手。港中旅集团按照所属企业的业务规模、经营特点、成长阶段等实际情况,个性化确定标杆企业,横向对标权重占80%。东风企业、华润集团、武汉邮科院等企业从商业模式、运营方式、风险管束、人才激励等关键要素出发,按照企业薄弱点实行对标查核,使对标查核更具针对性。中远集团以集装箱、干散货两大重点业务板块为突破口,将与国际同职业先进企业的对标查核结果与企业承担人年度工资总额的40%挂钩,使企业船队实际租金水平、燃油采购成本有了明显改善。中国华能、中国华电、中国国电、中电投集团等五大发电企业建立了月度对标查核通报机制,使所有查核单位及时把握工作中的薄弱环节以及最新的努力方向。兵器装备集团每年下发各企业相干指标对标值,以此作为查核目标确定和查核结果核定的重要依据。中盐企业设置对标办理奖,对综合指标和单项指标达到先进水平或明显改善的给予奖赏。

深刻实施科学技术革新查核。航天科工对自主革新投入超过营业收入3%以上局部,视同业绩利润予以加回。中轻集团、建筑设计集团等企业将“科研课题增量”、“国家级科学技术奖赏”等指标纳入查核,激励企业取得更多的科学技术革新成果。中国钢研、中国南车、中广核集团等企业将科学技术革新与市场需求有机结合,增强科学技术革新投入、科学技术成果产出的查核引导,并对科学技术革新取得突出成绩的给予特别奖赏。电信科研院对重点产业突破、商业模式革新实施专项查核,并给予特殊奖赏。中化集团按革新行动性质和所处不同阶段采纳不同查核方式,对从事前瞻性或共性技艺的科研开发,以获得自主常识产权作为查核重点;对面向市场的应用科研,以其对企业竞争力的贡献作为查核重点。中国节能、中煤地质总局等企业对在科学技术革新方面取得省部级以上科学技术奖赏或取得突出科学技术成果的子企业,给予加分奖赏。

持续增强安全生产和节能减排查核。南航集团努力践行“科学、人本、标准、持续”的安全价值观,健全安全查核机制,累计安全飞行超过1000万小时,创造了中国民航的最高安全记录。神华集团将安全生产风险防范作为重要的查核指标,建立了全覆盖的安全查核仔肩体系。兵器产业集团、中国石油、中国国电、中国节能、中煤集团等企业将首要节能减排指标纳入查核体系,强化目标分解和仔肩贯彻,加大奖惩力度,确保节能减排目标实现。鞍钢设立综合能耗的查核值和挑战值,按照查核指标完成程度增补或核减工资比例。第三任期,中央企业百亿元销售收入生产安全仔肩变乱死亡率为0.1,比上一任期下降33%;万元产值综合能耗和首要污染物排放明显下降。

在金融危机蔓延的严峻形势下,中央企业继续保持了平稳较快发扬,经济运转质量持续改善,价值创造能力持续提高,这是在党中央、国务院正确领导下,中央企业广大干部职工努力拼搏的结果。业绩查核战线上的同志们为此也付出了艰辛,挥洒了汗水,作出了贡献。在这里,我代表国资委、国资委党委向在座各位,并经过你们向中央企业广大干部职工特别是业绩查核战线的同志们,致以衷心的感谢和诚挚的敬意!

回顾三年来的业绩查核工作,有以下几条根本阅历必须长期坚持:

一是必须坚持把目标办理作为增强动力的重要抓手。在复杂多变的经济环境中,只有坚持高准则、严请求,确定科学合理、富有挑战性的查核目标,才能引导广大干部职工共克时艰保增长,增强动力谋发扬。

二是必须坚持把查核全覆盖作为贯彻仔肩的重要保障。只有持续健全“工作有准则、办理全覆盖、查核无盲区、奖惩有依据”的全员查核体系,才能把中央企业全体干部职工的智慧和力量凝聚到保值增值、做强做优的核心目标上来,真正做到“千钧重担众人挑,人人身上有指标”,确保经营仔肩落到实处。

三是必须坚持把经济增补值查核作为增进企业转型升级科学发扬的重要鬼蜮伎俩。只有引导企业持续强化价值创造理念和资本成本认识,持续优化资本结构和资源配置,才能持续提高价值创造能力,实现做强主业增实力,做优实业抗风险。

四是必须坚持把对标查核作为培养世界一流企业的必由之路。在强手如林的市场竞争中,只有放眼全球,瞄准最优秀的企业,找出差距,持续发力,才能与国际领先跨国企业同台竞技,立于不败之地,做成百年老店。

五是必须坚持把业绩查核与激励约束紧密挂钩。只有将业绩查核结果与薪酬分配、职务任免等多种监管鬼蜮伎俩紧密结合,才能形成有用的激励约束机制和追求价值创造的企业常识,为企业持续健康发扬注入生机和生气。

二、强化查核引导,鼓动中央企业加快做强做优、实现科学发扬

当前和今后一个时期,我国发扬仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,世界多极化、经济全球化深刻发扬,国际大环境对我国发扬总体有利,但金融危机影响短期仍难以消除,国内经济发扬不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,中央企业革新发扬面临的外部环境十分复杂,中央企业自身存在的问题也还不少。面对当前的经济形势,大家要用心按照党中央、国务院作出的各项决策和摆设,扎扎实实地做到中央企业各项革新发扬工作,为实现中央企业做强做优、科学发扬的目标继续作出努力和贡献。

2018年,中央企业业绩查核工作加入了第四任期。中央企业第四任期业绩查核工作的总体请求是:深刻贯彻贯彻党的十八大、中央经济工作会议及中央企业承担人会议认识,进一步发挥业绩查核导向作用,强化质量效益和科学发扬查核,努力构建以经济增补值为核心、与企业功能定位相适应、年度激励约束与任期激励约束相结合的业绩查核体系,为鼓动中央企业转型升级、做强做优和持续健康发扬作出积极贡献。

按照上述总体请求,第四任期乃至更长一段时间,中央企业业绩查核工作的首要目标是,经过健全查核机制,引导中央企业进一步提高发扬质量和效益,企业结构持续优化,价值办理显著进步,革新能力持续增强,国际化经营稳步推动,做强做优、科学发扬的基础更加安稳。要实现这一工作目标,重点在以下“四个引导”上下功夫:

一是引导企业保增长提效益。党的十八大提议,要确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2018年翻一番。这是中央对全社会做出的庄严承诺。明年和第四任期,中央企业要抓住机遇、直面挑战、努力拼搏,确保实现有质量、有用益、可持续的增长。要严刻贯彻查核仔肩,健全激励约束机制,逐级将保增长提效益目标分解到各级企业和广大员工,为实现保增长提效益奠定坚实的仔肩基础。

二是引导企业加快推动结构调整。未来5至10年是我国经济转型升级的关键期。中央企业要抓住全球经济结构深度调整的有利时机,以价值创造为导向,着力推动结构调整,持续优化资本结构,该进的进、该退的退,努力提高资本质量。要紧紧围绕核心主业,优化资源配置,健全产业链条,鼓动资金、技艺、人才等各类资源向主业集合,向研发、设计、品牌等价值链的高端集合。要鼓动内部资源整合,培养综合竞争优势,实现市场竞争由依靠价格优势向依靠综合优势转变。要运用信息技艺、高新技艺和先进工艺设备改动提高传统产业,加快实现传统产业的转型升级;加快培养战略性新兴产业,抢占新兴产业发扬的制高点。要加快清理非主业和低效资产,幸免出现新的“出血点”。要严控向产能过剩职业投资,加快淘汰落后产能。

三是引导企业增强科学技术革新。历史阅历表明,全球性经济危机往往催生重大科学技术革新和科学技术革命。中央企业要抢抓机遇,积极贯彻革新驱动战略,努力成为核心技艺的创造者、知名品牌的拥有者、职业发扬的率领者。中央企业要瞄准世界科学技术前沿,加大科学技术投入,集合优势力量,增强对国家经济发扬具有明显带动作用的领域和占领未来制高点的技艺研发,重点突破一批关键核心技艺,取得一批具有自主常识产权和国际先进水平的科学技术革新成果。要加快科学技术成果转化和应用,尽快形成现实生产力和经济效益。要增强商业模式革新,积极参与准则制定,从被动适应市场向主动率领市场转变。要眷注人力资本价值,经过深化分配准则革新和建立健全科学技术人才中长期激励机制,培养、吸引和留住科学技术领军人才,壮大科学技术人才队伍。

四是引导企业积极稳妥推动国际化经营。增强企业国际化经营能力,是培养世界水平的跨国企业的重要途径,也是中央企业必须下大力气跨越的门槛。中央企业要紧紧抓住国家大力实施“走出去”战略的有利时机,立足全球配置资源,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与全球分工,着力提高资源技艺获取能力和国际市场份额,努力鼓动中国准则的国际化,在技艺、人才、营销和常识整合等方面逐步形成竞争优势和核心竞争力。国际化经营既要积极,又要稳妥。要设定投资底限,对损毁价值的名目坚决不投,对一味压价导致恶性竞争的事坚决不做,对风险不能掌控的领域坚决不进。要增强与国际一流企业对标,找出差距与不足,科学谋划追赶的方向和目标,扎实提高国际化经营能力。

为贯彻“四个引导”,增进中央企业转型升级、科学发扬,大家在昔时查核政策的基础上,新增和健全了十八条查核政策,会上已印发大家,请大家好好研习和把握。这次新订正的查核办法,遵循了两个原则,即凡是不利于企业转型升级的都要健全,凡是不利于企业优化内部资源配置的都要改进,归纳起来首要有以下几点:

一是在保增长提效益方面,提议了更高的准则。企业所有查核指标都要有挑战性,根本指标要有增长,分类指标要有改善。对查核目标达到职业优秀水平或自身最好水平的,完成目标可直接加满分;对达不到请求的,限制查核加分。

二是在提高发扬质量方面,弱化了规模导向。取消主营业务收入等规模类指标,增补总资产周转率等效率类指标;适当增补经济增补值查核权重,将大多数企业经济增补值权重提高到50%;提高了企业短板和风险管束的查核准则,对高负债企业将资产负债率纳入年度查核。

三是在增进结构调整方面,突出了优化资源配置。调整非经常性收益的查核处置办法,对因结构调整而产生的非经常性收益,在计算经济增补值时不予扣除;对企业培养战略性新兴产业和实行有利于长远发扬的战略性投资,在资本占用中予以酌情处置;对企业因加快处置历史遗留问题、承担国家重大战略性使命而对当期业绩产生重大影响的因素,在查核中予以实事求是的考虑。

四是在科学技术革新方面,加大了激励和约束力度。将技艺投入比率作为新增指标,纳入业绩查核系数;凡是科学技术进步请求高的企业,都设立科学技术革新类查核指标;在其他企业经济增补值权重提高的情况下,对科研类企业仍维持经济增补值30%权重不变;对取得国家重大科研成果或在国际准则制定中取得重大突破的企业,年度查核给予加分奖赏;对品牌建设取得重大发展的企业,在任期查核中授予“品牌建设特别奖”。

五是在国际化经营方面,实行了积极探索。激励有条件的企业与国际同职业先进企业实行对标,对符合国家战略的动力资源型企业和外向型企业,设置国际化经营分类指标;对在国际化经营方面取得突出成绩的企业,在任期查核中授予“国际化经营特别奖”。

这些政策是贯彻贯彻十八大认识的具体举措,对增进企业转型升级、科学发扬必将产生重大而深远的影响。

三、扎扎实实做到2018年和第四任期业绩查核工作

2018年是贯彻贯彻十八大认识的开局之年,也是第四任期的起步之年。做到2018年和第四任期业绩查核工作,对引导中央企业全面贯彻“一五三”战略、顺遂实现“十二五”规划目标,具有重要意义。各中央企业要深刻贯彻贯彻新的业绩查核办法,扎实推动各项工作,务求取得实效。

(一)切实贯彻贯彻好新订正的业绩查核办法。

要学好查核政策,把握查核重点。这次办法的订正,历经近一年时间,凝聚了广大中央企业的智慧,有很多突破和革新。各中央企业分管领导和业绩查核部门的同志要深刻研习,吃透查核政策,准确把握出资人眷注的重点和方向,对各项查核政策做到心中有数,为做到查核工作打下坚实基础。企业首要领导和班子其他成员也要了解新的查核办法,理解和支撑查核工作。

要结合企业实际,全面贯彻贯彻。各企业要按照新的查核办法,抓紧订正企业内部查核办法,抓紧健全企业的查核体系和查核机制。要全面贯彻国资委查核请求,把业绩查核重点放到引导企业提高发扬质量、调整优化结构、增强科学技术革新、提高国际化经营水平上来,把新办法的精髓融入企业的战略办理和生产经营,切实发挥好业绩查核的导向和激励约束作用。

要回顾阅历和不足,持续深化革新。中央企业业绩查核工作已展开近十年,积累了很多好的阅历和做法,要用心回顾,并上升到准则层面,使之更加定型。要用心剖析查核工作中存在的矛盾和突出问题,抓住薄弱环节,持续改进提高。要进一步革新查核方法,突出查核导向,增强业绩查核的科学性、针对性和有用性,鼓动本企业各项重点工作使命的贯彻和发扬目标的实现。

(二)坚定不移地推动经济增补值查核。

实践证明,经济增补值查核是增进中央企业转型升级、科学发扬的有用鬼蜮伎俩,必须坚定不移地深刻推动。今后一个时期,深化经济增补值查核要做到以下三点:

第一,要实现“五个结合”。一是与市场化革新方向相结合,激励企业进一步加大革新攻坚力度,建立与资本市场收益水平相适应、按市场化请求配置资源的资本成本查核机制。二是与加快转变发扬方式、实现企业转型升级相结合,优化资源配置,确保资本增长与价值提高相匹配。三是与科学决策相结合,以是否创造价值、风险是否可控作为投资决策的重要依据,切实提高投资效益和价值创造水平。四是与精细化办理相结合,减少资本占用,盘活低效资产,鼓动企业开源节流、降本增效,加快资金周转,提高资本使用效率。五是与激励约束相结合,建立和健全与价值创造相适应的收入分配机制,充分改动企业承担人和广大员工的积极性、创造性。

第二,要把握“三个维度”。一要准确把握价值定位,客观剖析内外部环境和自身优势、劣势,重新审视自身发扬战略,明确企业价值提高的方向、目标和路径。二要深化价值诊断,用心梳理企业的业务链与价值链,建立从产品到合同、工序,从部门到车间、班组等单元的价值衡量体系,深刻挖掘价值驱动因素,找出制约企业价值提高的关键环节和重点部位,制订有针对性的整改、健全方案。三要持续推动价值提高,增强对关键驱动因素和重点经营指标的跟踪、剖析,及时把握企业资本占用和价值创造情况,强化过程管束。

第三,要加快实现“三个突破”。一要在查核的广度上实现突破,进一步扩大经济增补值查核的应用范围,逐步延伸到各级企业和各业务领域,将价值创造的理念和请求贯彻到基层班组和全体员工。二要在查核的深度上实现突破,不能仅停留在把经济增补值作为一项查核指标,而是要站在提高企业价值创造能力和发扬质量的高度,使经济增补值查核真正融入企业决策和生产经营办理的各个层面。三要在查核的力度上实现突破,逐步加大经济增补值查核的权重,提高经济增补值查核的准则。

(三)努力在董事会查核和对标查核上取得新突破。

要逐步健全董事会对经营层的业绩查核。已获得授权的董事会要进一步发挥自身优势,切实体现出资人意志,持续提高业绩查核能力。董事会要持续健全对企业经营层的业绩查核办法,并引导监督经营层做到对各级企业和员工的查核工作。有关董事会查核,我强调三点:第一,董事会必须贯彻贯彻国资委的统一查核政策,牢牢把握出资人导向;第二,董事会对经营层的查核目标和查核结果,必须做到与同职业企业间的适当平衡;第三,董事会要增强与国资委的有用沟通,充分发挥国资委和董事会两个方面的优势,充分改动董事会和经营层两个方面的积极性。

要进一步探索对标查核。对标查核是下一步深化查核的一个重点。国资委对这项工作高度重视,从第四任期开始,激励企业参与对标查核试点,待条件成熟后,将在中央企业全面推开。此刻,不少中央企业已经在这方面实行了有益探索,希翼大家踊跃参与试点。各企业要从实际出发,在找准标杆企业、科学构建对标体系的基础上,对照标杆找差距,将反映职业特点、体现核心竞争力的关键短板指标纳入业绩查核体系,引导企业逐步向国际一流企业迈进。各中央企业之间要增强阅历交流和信息共享,形成比学赶帮超的优良氛围。国资委也将增强对这项工作的引导,经过回顾先进阅历和做法,形成系统的引导见解,健全国际对标数据库并向中央企业开放,为企业展开国际对标搭建工作平台。

(四)用心做到查核目标上报与结果核定工作。

2018年度和第四任期业绩查核目标,总体要把握稳中求进的工作总基调,充分体现保增长、提效益的请求。新的查核办法对此作了明确限定。各中央企业要切实增强经济形势研判,既要看到困难,更要看到机遇,抓紧提议富有挑战性的查核目标,力争根本指标有提高,分类指标有改善。

要配合国资委用心做到2018年度和第三任期的查核结果核定工作。中央企业要对照与国资委签订的查核目标仔肩书,系统回顾2018年度和第三任期业绩查核各项工作,确保相干查核指标的口径一致,数据准确、可追溯、可核查。国资委将严刻按照查核办法的有关限定,客观公正地核定业绩查核结果。

同志们,明年和第四任期的业绩查核使命十分艰巨。让大家以高度的仔肩感、饱满的工作热情、扎实的工作作风,直面挑战,攻坚克难,全面鼓动中央企业业绩查核工作上台阶、上水平,为实现“做强做优中央企业、培养一批具有国际竞争力的世界一流企业”目标,增进国民经济持续健康发扬作出新的更大贡献!

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