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国有企业:在攻坚克难中创造辉煌

发布时间:2012-10-16     浏览次数:1480
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编者按

如果说“革新脱困”曾是上个世纪国有企业的“关键词”,那么“创造辉煌”就是国有企业这一个10年的“座右铭”。即便在2003年国务院国资委成立时,不少国有企业还在为不良资产处置发愁; 10年后的2018年,世界500强企业中中国央企已上榜54家,是当年的9倍。

10年来,历经深刻的体制变革和无情的市场洗礼,国有企业栉风沐雨,攻坚克难,矢志不渝地沿着革新的航线破浪前行,持续地发扬壮大,企业生气和竞争力实现了跨越式发扬,其辉煌成就和宝贵阅历更成为社会主义市场经济体制最完美的求解和最有力的印证。

迎接挑战,成为真正的领跑者

2018年6月29日10时03分,神舟九号安全降落在内蒙古四子王旗主着陆场,标志着我国成为第三个独立把握空间交会对接技艺的国家;而就在此前的6月27日,“蛟龙”号载人潜水器成功下潜至7062米深海,创造了世界诸如此类型载人潜水器下潜新纪录。

缔造这些伟大壮举的,正是我国的国有企业。从载人航天、绕月探测事业的突破,到建成世界首个特高压交流输电工程;从创造运营时速486.1公里纪录的高铁速度,到通信业实现从3G的追赶到4G的领先;三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调……党的十六大以来,国家各项标志性重大工程、重大科学技术名目的背后,无不镌刻着国有企业的深刻印记。

2003年国资委设立,初步建立了国有资产出资人准则,处置了多年存在的国有企业多头办理、仔肩不贯彻的问题,大大激发了国有企业内在发扬生气。从2003年到2018年,国有企业继续发挥“顶梁柱”作用,以营业收入年均增长17.6%、净利润年均增长25.3%的稳固高速发扬,为经济社会发扬提供重要支撑。

2018年全国国有企业资产总额、营业收入、利润总额和上缴税金分别约占全社会工商企业的35%、35%、43%和40%,对GDP贡献率约为20%。在公有制为主体、多种所有制经济协同发扬的格局下,国有经济在国民经济中继续发挥着主导作用。

在关系国家安全和国民经济命脉的重要职业和关键领域,大型国企承担了我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产,提供了全部的基础电信办事和大局部增值办事,发电量占全国60%以上,生产了全国60%的高附加值钢材,成为职业发扬的排头兵、国民经济的支柱力量。

数据显示,近年来国有企业的数量在减少,但在“做强做优”上却更加彰显能量,整体素养和竞争力大大增强。2003年至2018年,中央企业户数从196户调整到117户,户均资产却从425亿元增补到2396亿元。一批作为“国家名片”的中央企业,正在国际舞台上崭露头角。上榜《财富》“世界500强”的国有企业,由2003年的6家增至2018年的54家,其中中国石化、中国石油、国家电网营业收入超过万亿元,分别位列世界500强第5、6、7位。

2018年举行的国家科学技艺奖赏全体会议上,56家中央企业得到了93项奖项——国有企业正成为加快转变经济发扬方式的主力军和建设革新型国家的排头兵。在核电、风电、电动汽车等战略性新兴产业,国有企业主动出击抢占技艺制高点,已达到或接近全球领先水平。

做强做优,奏响革新最强音

没有发扬理念上的转变,就没有国有企业几十年的革新实践;没有攻坚克难的革新鼓动,就没有国有企业脱胎换骨的辉煌巨变。10年间国有企业之所以能稳固高速发扬,一个重要原因就是始终坚持以革新为动力,用革新的办法解开发扬困难。

十六大提议两个“毫不动摇”:“毫不动摇地巩固和发扬公有制经济”;“毫不动摇地激励、支撑和引导非公有制经济发扬”。

10年来,按照比较优势和国有经济的战略定位,国有经济布局结构调整取得积极发展。

一批国有中小企业逐步退出,改制为多种所有制企业;一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有企业退出市场;同时国有资本逐步从一般生产加工职业退出,更多地向关系国民经济命脉和国家安全的职业和领域集合——历经艰难的调整重组,国有经济的战线大大收缩,不仅“小而乱”的格局根本改变,整体竞争力获得提高,同时国有企业与其他所有制企业呈现出平等竞争、相互增进、协同发扬的优良格局。

寻找公有制与市场经济的有机结合,国有企业经营机制产生了深刻转变:全国90%以上的国有企业完成了企业制股份制革新,中央企业的改制面由2003年的30.4%提高到了2018年的72%;中央企业外部董事准则和标准董事会运作准则体系试点范围扩大到50家,国企企业治理结构逐步标准;职务能上能下、职工能进能出、工资能升能降的新机制让国有企业告别了“大锅饭”,极大激发了企业的生气。

革新让国有企业在市场竞争中持续壮大,发扬质量和运转效率显著提高。截至2018年底,全国国有企业资产总额85.3万亿元,是2003年的3倍;国有资产保值增值率为106.5%,比2003年提高3.1个百分点。

勇挑重担,为民生不辱使命

加入深秋,坐落在呼伦贝尔草原上的中国黄金集团乌山矿区更像是一座花园了,阳光下红黄相间的树林泛着耀眼的金光,树叶在秋风中摇曳。中国黄金集团在开采矿山之余不忘生态保护,从该名目开工至今,已累计投入4亿元用于矿区绿化,复垦面积超过200万平方米,绿化覆盖率超过95%。

10年来,国有企业谋发扬要争一流,承担社会仔肩同样作表率。

据统计,“十一五”期间,仅国务院国资委办理的中央企业就实现节能4900万吨准则煤,是国家下达节能查核目标的1.8倍;二氧化硫排放量减少36.3%,降幅超过全国平均水平22个百分点。

保供电、保供气、保供油、保运输……近年来,国有动力企业克服价格波动甚至倒挂的困难,全力组合生产,确保市场供应;涉及粮、棉、油、肉、盐等产品生产供应的企业,积极组合资源,维护重要民生产品价格稳固。

面对急难险重的使命,国有企业总是冲在前头。在汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中,电力电网、石油石化、航空运输、建筑施工等央企挺身而出,发挥了关键作用。北京奥林匹克运动会、上海世博会、广州亚运会等重大行动的设施保障,处处可见国有企业的身影。

2008年受国际金融危机影响经济陷入低迷,就业形势严峻。中央企业提议“减薪不减员,歇岗不失业”,有力增进了生产持续和社会稳固。有科研表明,此刻我国直接就业以非国有企业为主,但从创造和带动间接就业来看,则以国有企业为主。如中国电信直接创造就业49万人,但是作为信息通讯网络平台,创造间接就业是直接就业的1.9倍,达93万人。

在应对国际金融危机中,我国经济率先企稳回升,一个重要原因就是国有经济在为国民经济平稳较快发扬提供有力物质支撑的同时,在保障市场供应、稳固物价、抗击自然灾害和完成国家重大行动使命中发挥了中流砥柱的作用。(本报记者 温 源)

关键词 1  做强做优

【镜头】

2018年《财富》杂志公布的全球500强企业中,中国石油化工集团企业排在第5位;在来自中国的企业中,它是第一。从2000年到2018年,中国石化资产总额、营业收入、上缴税费、实现利润分别增长2.26倍、5.79倍、4.9倍、2.6倍。中国石化董事长傅成玉说,打造世界一流,要坚持做强做优。做强做优是做大的内在请求。现在,中国石化是亚洲第一、世界第二大炼油生产商,世界第四大乙烯生产商,加油站总数位居世界第二。

【综述】

长期以来,面对国内外复杂多变的环境,国有企业坚持做强做优主业,保持了快速发扬的好势头。10年间,中央企业的资产总额从7.13万亿元增补到28万亿元,营业收入从3.36万亿元增补到20.2万亿元,税后利润从3006亿元增补到9173亿元,首要经营指标均翻了好几番,年均国有资产增值率达到115%。

与此同时,国有企业在“好”和“强”上狠下工夫,中央企业成为加快转变经济发扬方式的主力军。在推动传统产业改动升级中,国有企业带头淘汰落后产能,大力提高产业集合度,增强技艺改动,提高产业层级,打造知名品牌。在培养发扬战略性新兴产业中,国有企业加快发扬高端装备制造、新一代信息技艺、新动力、新材料等产业,建立产业联盟,加大攻关力度,率先实现规模化生产。

“十二五”时期,中央企业革新发扬的核心目标是“做强做优中央企业、培养具有国际竞争力的世界一流企业”。这一目标是基于中央企业的地位和作用,立足国家整体发扬战略提议来的。做强做优中央企业,是加快转变经济发扬方式、实现科学发扬的必然请求,关系经济社会发扬的全局,关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。

关键词 2 并吞重组

【镜头】

2018年新年,中国建材集团董事长宋志平收到一份来自哈佛商学院的礼物:中国建材旗下的南方水泥在联合重组和办理整合方面的成功阅历,被纳入该学院办理案例。昔时,水泥职业集合度低,企业过于分散,导致市场间的恶性竞争。中国建材集团大力实施“大水泥”区域化发扬战略,以市场化方式大力推动淮海、东南、北方区域的联合重组,五年中,联合重组水泥企业超过180家,水泥年产能超过2亿吨,创造了世界水泥发扬史上的奇迹和企业整合的范例。

【综述】

从国资委成立开始,“并吞重组”、“整合”成为国企革新的主题词。2003年到2006年间,国资委所管辖的央企从196家减少到149家,其中129家企业实现了经济效益持续增长,其中年均增幅超过20%的企业达到112家;13家企业实现了全面扭亏增盈。从2006年起,国资委加大中央企业并吞重组力度,确定了中央企业数量减少至100户的目标。从2006年到现在,每年都有约10家规模较小的企业并入大型优势企业。到2018年底,央企户数已减少到117家。数量虽然减少,但整体素养和竞争力大大增强。一些优势企业强强联合,形成了具有较强综合竞争力的大型企业集团。经过并吞重组减少央企数量,提高质量,优化结构一直是我国国企革新的根本目标。此刻央企超过80%的资产集合在石油石化、电力、国防和通信等关系国计民生的关键领域及运输、矿业、冶金和机械等支柱职业。

关键词  3  科学技术革新

【镜头】

当空警2000、空警200、歼10、歼11首次亮相,飞过庆祝新中国成立60周年阅兵式的天安门广场,举国沸腾,世界震惊……10年来,航空产业的科学技术人员瞄准一流,大力展开自主革新,突破了一大批航空核心技艺,完全把握了第三代战斗机和发动机、涡扇支线客机、先进直升机研发技艺,使我国跻身于能够系列化、信息化、体系化发扬航空装备的国家行列。

【综述】

国有企业是建设革新型国家的排头兵,在国家技艺革新体系中承担着重要使命,起着举足轻重的作用。《国家中长期科学和技艺发扬规划纲要》确定的我国需要突破的11个重点领域,中央企业都有涉及。16个国家科学技术重大专项,中央企业参与了15个;863筹划的参与率达到29.5%。“十一五”期间新建的企业国家重点实验室,一半建在中央企业。有54家中央企业被正式命名为“革新型企业”。56个产业技艺革新战略联盟有24个由中央企业牵头或参与组建。近年来,中央企业首要专利指标年均增长35%以上。2005年至2018年,中央企业共获得国家科学技术奖赏467项,其中国家科学技术进步特等奖全部由中央企业获得。截至2018年底,全国国有企业拥有自主常识产权专利21.4万项,其中中央企业14.5万项。中央企业拥有两院院士226人,科学技术人员和研发人员分别占职工总数的11%和5%。

关键词 4“走出去”

【镜头】

2018年10月17日,中国化工集团企业下属中国化工农化总企业出资14.4亿美金,收购以色列农化企业马克西姆—阿甘60%股权名目完成交割。该并购案是中国迄今为止在农用化学品领域最大的一宗。马克西姆—阿甘企业是有着66年历史的世界第七大农用化学品企业。此次成功收购对鼓动我国农药职业、种子职业技艺进步、产业升级、增强国际竞争力具有重大战略意义。中国化工也由此一跃成为全球第六大农化生产企业。

【综述】

“十六大”以来,我国国有企业“走出去”步伐持续加快,国际化经营能力明显增强,盈利水平快速提高。据《2018年度中国对外直接投资统计报告》,2018年中国非金融类对外直接投资的存量中,国有企业占66.2%。国有企业无疑是“走出去”的主力军。

截至2018年底,有100家中央企业在境外投资设立的经营单位5894户,资产总额3.1万亿元,2018年实现营业收入3.5万亿元,实现净利润1034.5亿元,分别是2003年的6.5倍、10.5倍和2.9倍。中央企业在海外承建了一批标志性工程,获得了一批重要动力资源,建设了一批技艺研发中心,输出了一批成套技艺设备,带动了一大批中小企业集群式“走出去”,为扩大国际市场份额、提高产业国际竞争力做出了积极贡献。国有企业特别是中央企业已成为参与国际竞争和全球资源配置的首要力量。   

关键词 5 股份制革新

【镜头】

2009年12月10日,国电集团下属龙源电力企业在香港联交所主板上市,募集资金总额约为177亿元人民币,相当于革新开放以来电力企业海外融资的总和,成为截至当年全球第八大IPO(首次公布募股)和全球动力职业第一大IPO,同时也是1999年以来全球第三大可再生动力企业IPO,得到了国际资本市场广泛认可。国电集团资本运作成效显著,此刻形成了常规发电、新动力、煤炭、煤化工和科学技术环保等多个上市板块,实现了滚动交替融资。

【综述】

10年来,经过引进战略投资者、推行标准改制和境内外资本市场上市等各种方式,全国90%以上的国有企业完成了企业制股份制革新,其中大多数实现了产权多元化。此刻,中央企业的企业制股份制改制面由2003年的30.4%提高到2018年的72%。截至2018年底,中央企业控股境内外上市企业354户,资产总额的52.9%、营业收入的60.9%、净利润的83.5%集合在上市企业,石油石化、通信、电力、煤炭、钢铁等职业首要经营性资产都加入上市企业。国资委副主任邵宁暗示,国有大型企业革新的总体方向是公众化、市场化,就是经过资本市场把现有的大型国企改动成为上市企业,使之成为独立的市场竞争主体,成为公众企业。这项革新能够使大型国有企业实现市场化、多元化,使其完全按照市场的请求实行经营和运作。

记者陈恒、温源整理《 光明日报 》(2018年10月16日 11 版)

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